力树为民情怀 办好群众实事

    队伍教育整顿部署开展以来，怀化市公安机关紧密结合党史学习教育，牢固树立“以人民为中心”的理念，坚持把回应群众期待作为检验教育整顿的标准和落脚点，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，高站位高标准高质量开展“我为群众办实事”实践活动，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。截至5月15日，全市公安机关共开展“我为群众办实事”活动7000余次，走访企业(项目)800余个、群众6500余人次，为群众、企业解决实际问题3200余个，受益群众达9.8万余人。
    一、开门纳谏，问需于民办实事。坚持问需于民、问计于民，畅通渠道、倾听民意、集纳民智，切实提高“我为群众办实事”的针对性，靶向回应群众期待与诉求。
    一是走访悉情。结合服务“三高四新”战略实践活动要求，市局党委班子成员以上率下，全市公安机关以“六个一”活动为载体，深入辖区重点企业、重点项目广泛开展走访座谈，主动加强与企业的交流互动，积极为企业解决发展中的现实难题。今年1-4月份，全市公安机关共走访企业(项目)766个，服务企业532个，整治各类问题555个。以“百万警进千万家”活动为契机，组织全警深入社区、村寨、居民家庭等一线面对面召开警民恳谈会，广泛听取群众意见建议。
    二是倾心纳谏。为坚持开门整顿，自觉接受监督，市局先后于3月11日、4月13日邀请市人大代表、政协委员、企业家等19名社会各界代表召开教育整顿座谈会，共征集涉及公安队伍建设和管理服务的意见建议44条。市局党委高度重视代表意见办理工作，副市长、市局党委书记、局长杨志红不仅出席座谈会，还专题召开党委扩大会议听取和研究代表意见办理工作。截至4月底，44条意见全部办结并反馈至相应代表，代表满意率达100%。各县市区公安局累计召开26次座谈会，征集代表意见建议428条，并依照立行立改的要求，逐项制定清单、明确责任，确保件件有落实、有回音。
    三是广开言路。为广辟渠道，畅听民意，全市公安机关在线下窗口单位和线上门户网站、官方微信号公布投诉举报电话，设立群众意见箱，广泛搜集群众意见。截至5月10日，全市公安机关通过群众信箱收到群众意见18条，通过12389投诉电话收到投诉意见24条。为进一步解民忧答民惑，市局党委委员、副局长潘沅源带领治安、交警、经侦等部门负责人走进市“为民热线”直播间，与广大听众互动交流，对市民来电的网络诈骗案件办理、校园周边交通整治等8个问题给予线上解答，对金融诈骗、非法集资等3个问题展开线下调查，全部按期答复。
    二、聚焦民生，立足职能办实事。始终把人民群众的生命财产安全放在首位，紧盯影响群众切身利益的突出问题，带着感情、带着责任、带着方法保民生、护民安。一是全力以赴防事故。全力保障出行安全，全市公安交警部门清明、五一等节假日全员取消休假，深入推进道路交通顽瘴痼疾整治和事故预防“减量控大”工作，严厉整治违法超员、违法载人等严重交通违法行为，全市没有发生1起较大以上道路交通事故。全力保障校园安全，全市治安部门深入开展“护校安园”系列活动，统筹安排警力在校园驻点值守，手把手联合开展反恐防暴应急演练，全市没有发生1起涉校安全事故。全力保障舌尖安全，全市食药环侦查部门强力推进集中打击食药环违法犯罪“昆仑”专项行动，动员发动群众积极参与、共同守护食药环领域安全，全市没有发生一起食品安全事故。二是奋勇当先化危难。全市巡特警部门和派出所保持24小时战备状态，不断健全“1.3.5”快速反应和应急突发事件处置机制，持续强化应急处突实战演练，在人民群众遭遇突发险情时第一时间冲锋在前、化险在先。截至5月10日，全市共成功处置疯牛、疯狗袭人事件21起，醉酒、肇事肇祸精神病人伤人事件14起，及时制止轻生事件14起。5月3日，沅陵县借母溪景区发生洪水暴袭事件，辖区派出所第一时间赶赴现场，迅速组织搭建“人肉链”展开救援，成功将31名游客全部救出。三是重拳出击挽民损。坚持破案与追赃并重，把多破案多追赃作为民心工程，穷尽一切办法为群众破案挽损。抽调刑侦、网技、情报等部门精干警力组建电诈犯罪研判专班，健全完善快速落查机制，强化分析研判、数据作战，完善电诈案件止付冻结机制，共侦破电信诈骗案件121起，同比上升60.71%，启动止付、冻结3325次，止付金额3.08亿元。综合利用视侦、图侦、技侦等手段，健全落实传统盗抢骗案件合侦快破机制，加大销赃溯源打击力度，共破获传统盗抢骗案件305起，同比上升39.27%，及时为群众追回赃款赃物50余万元。
    三、便民利民，优化服务办实事。主动适应人民群众的新期待，从群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，靠前一步、主动服务，切实让群众办事便捷高效、不再闹心。
    一是优化流程，让办事更简单。全力精减材料，全市公安机关窗口部门取消公安证明事项24项，规范派出所出具证明工作9类29项，其中补换领、审验驾驶证等25类车驾管业务持身份证明即可办理。全力精简环节，人口与出入境支队将居住证办理权限下放至各派出所，群众在家门口办证“立等可取”，治安支队将民爆行政许可进行简化，由原来的三级三次核查精简为一次现场审核。全力精简时限，治安支队压缩公章刻制业许可审批办理时限，由原来的20天压缩至不超过7个工作日，禁毒支队对一类、二类易制毒化学品购买备案证明和运输许可证办证审批时间缩减一半以上。二是延伸触角，让办事更方便。将业务拓展至指尖，全市公安机关推广160万余人注册使用“湖南公安服务平台”App，将369项公安行政服务事项纳入平台实行网上全流程办理，累计网上办理户政、出入境、交管等业务2万余件次，及时回复群众咨询5000余次。将窗口前移至农村，成立流动车管所、办证服务队，上门为边远群众、特殊群体办理车管、户政业务，全力打通农村服务“最后一公里”。将办事集中在本地，全面推进跨省异地办证、异地车辆检验服务，实施机动车跨省异地检验、内地居民全国内异地申请换（补）发出入境证件，避免群众办事来回奔波。三是贴心服务，让办事更暖心。全市公安交警与人口出入境部门全面普及邮政代办服务，与邮政公司深度合作，最大限度拓展身份证寄递、交管业务办理服务半径。交警、人口出入境大厅全部设立自助服务区，配套公示直观易懂的业务办理标准化流程图标，精心设置导办台和排队叫号系统，为办事群众提供清晰指引、免费导办。各窗口单位科学分流业务办理时间、场所，增加办证“绿色通道”和费用支付渠道，设置爱心专座和孕残休息室，推出“一次办”“一窗办”“一证办”等多项服务举措，用“绣花”功夫最大限度满足群众办事需求。
    四、排忧解难，科技惠民办实事。充分发挥公安机关的职能优势和信息资源优势，运用大数据、互联网思维帮助群众解决难题，用点滴日常诠释爱民情怀。
    一是科技寻亲助团圆。针对流浪人员多且可查证信息少、身份难确认的问题，市局科信支队主动对接市救助管理站，综合运用公安大数据和技术手段帮助市民政局救助管理站134名流浪人员核实身份信息，现确认身份29人，已有27人与家人团聚，湖南卫视等多家媒体相继报道。在此基础上，科信支队与全市救助管理站建立流浪走失人员寻亲长效机制，对各地救助管理站提交的寻亲请求及时响应、快速反馈。全市刑侦部门借力“团员行动”，利用DNA数据比对成功帮助2名被拐数十年的群众重回家人怀抱。二是精准预警化矛盾。市局指挥中心对110报警中的易民转型矛盾纠纷、打架斗殴等重点警情进行汇总梳理，通过对关键字段、敏感要素的大数据关联分析，筛查研判出极易引发突发案事件的高风险警情，以指挥长令的形式下发至属地公安机关预警提醒，落地化解，有效防止矛盾激化升级。目前，共对全市32000余起有效警情进行分析研判，研判预警重点警情和矛盾纠纷106起，下发指挥长令18份，所有重点警情全部得到及时化解。
    三是智能拦截防诈骗。为彻底扭转电信网络诈骗案件高发势头，市局融合汇聚公安大数据和第三方平台资源，迅速引进“金钟罩”防诈程序在主城区鹤城推广试点，探索建立当事人、联系人和辖区社区民警“三位一体”的警示提醒机制，通过组织模拟演练和强化实战应用，不断完善系统功能，优化预警机制，全面提升拦截、劝阻、止付效率和水平。当群众注册“金钟罩”程序后，一旦手机接收到诈骗信息或电话，系统后台会自动提醒。鹤城区现已注册“金钟罩”防诈程序17.41万人，成功预警583人次，劝阻和处理512人次，挽回经济损失500余万元。