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反馈 问题 |
第二轮中央生态环境保护督察报告反馈第16项问题：全省95座生活垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6%。垃圾渗滤液渗漏、直排问题突出。洪江市黔城、安江生活垃圾填埋场渗滤液处理能力均不足，外运处理台账不完善，部分渗滤液去向不明。 |
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整改 目标 |
提高处理能力，实现垃圾填埋场渗滤液全收集全处理；规范垃圾填埋场运营管理，全市垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题得到有效治理。完成洪江市黔城、安江垃圾填埋场渗滤液问题整治任务。 |
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整改 措施 |
1.加强对全市生活垃圾填埋场运营管理的督查，摸清填埋场库容情况、渗滤液处理能力，增加超设计能力填埋相应的作业机械、作业人员，排查填埋场渗滤液处理存在问题，提升渗滤液处理能力。 2.完善洪江市黔城、安江生活垃圾填埋场库区雨污分流系统，严防雨水进入垃圾堆体；提升处理能力，对原有处理系统进行升级改造，确保满足渗滤液处理需求，黔城生活垃圾填埋场使用渗滤液移动处理设备处理库区积液，降低库区液位，购置一组“板筐式”污泥压滤机，严禁未经处理达标污泥回灌，新建3500立方米应急渗滤调节池1个；加强监督管理，完善运营单位渗滤液处理专门台账，确保渗滤液去向清楚，同时加强监测检测，严防环境污染风险。 |
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整改完 成时限 |
2021年12月31日。 |
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整改完 成情况 |
（一）共性问题整改 近几年来，我市围绕第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题，按照省厅要求制定“一场一策”整改方案，各县市区在财政资金十分紧张的情况下，想方设法筹措资金约2.45亿元，强力推进各项整改工作，取得了良好成效。其中怀化市本级、洪江市、洪江区、会同县、通道县、芷江县、辰溪县、沅陵县、麻阳县生活垃圾填埋场进行了渗滤液处理设施提质扩容改造，提高了渗滤液处理能力；新晃县生活垃圾填埋场对渗滤液处理工艺进行了改进。通道县、新晃县、洪江市等生活垃圾填埋场增加了作业机械和作业人员，提高了填埋效率。通道县、会同县等生活垃圾填埋场进行了填埋库区扩容。提升了生活垃圾场处理能力。 坚持问题导向，围绕第二轮中央生态环境保护督察反馈问题，以查促改，组织相关人员对全市生活垃圾填埋场进行多次专项督查，对生活垃圾填埋场进行了等级评定初步审核；辰溪、靖州、溆浦等生活垃圾填埋场聘请了专业检测机构对大坝水平位移和沉降情况了检测，确保生活垃圾填埋场安全运行。辰溪县、沅陵县等多个生活垃圾填埋场与社会资本合作，建立了沼气发电厂；通道县、芷江县、麻阳县、会同县、溆浦县等多个生活垃圾填埋场更新了沼气收集处理系统，实现了沼气集中燃烧处置。怀化市、新晃县等生活垃圾填埋场加强了运营管理，规范了作业标准，提高了作业水平；各生活垃圾填埋场运行正常，完成了生活垃圾处理任务。 所有生活垃圾填埋场安装了在线监控，实现了排放口实时监测，全部实施了第三方检测，到目前为止，没有发现垃圾渗滤液渗漏、直排问题。 （二）黔城生活垃圾填埋场整改 1.通过完善雨污分流系统，对垃圾堆体重新整形压实、覆膜（1.1万平方米），严格控制作业区面积在180平方米，对库区截洪沟进行了清淤、修复，大幅减少了雨水渗入垃圾堆体的量。 2.2021年新增移动设备处理库区内积液（处理能力为100吨/日），2022年进行渗滤液处理扩容。新建了1座容积为3500立方米的渗滤液应急池，新建了3口直径1米、深8米的渗滤液导排井，以利于垃圾渗滤液应急处理。 3.同时安装1台板框式污泥压滤机，解决了渗滤液处理过程中产生的泥浆回灌库区的问题。 4.加强对运营单位的日常监督管理。督促运营单位完善渗滤液处理专门台账，确保渗滤液去向清楚，同时加强监测检测，严防环境污染风险。 （三）安江生活垃圾填埋场整改 1.完善了库区雨污分流体系（非作业区覆膜、严控作业区面积、库区截洪沟防治改造），严防雨水进入垃圾堆体。现渗滤液日产生量在60吨左右，生活垃圾填埋场渗滤液处理设备日处理能力为100吨，实现了渗滤液处理能力同渗滤液产生量相匹配。 2.安装1台板框式污泥压滤机，解决了渗滤液处理过程中产生的泥浆回灌问题。 3.加强对运营单位的日常监督管理。督促运营单位完善渗滤液处理专门台账，严禁垃圾渗滤液擅自外运处理，确保渗滤液去向清楚，同时加强监测检测，严防环境污染风险。 4.关于“外运处理台账不完善，部分渗滤液去向不明”的说明。问题反馈后，洪江市对上述问题进行了深入调查发现，2020年6月10日至6月17日期间，安江生活垃圾填埋场因整改作业和暴雨造成当时填埋场水位较高，为防止污水外泄而污染周边环境，经主管部门同意，安排了2辆灌车（湘N32528、湘N07930）运送渗滤液28车次439.83吨。在运送过程中安江镇污水处理厂和生活垃圾填埋场均建立了渗滤液运输处理量登记台账，一式两份存档备查，对运送日期、进场时间、车牌号、总重、车重、净重做了登记，运送方和处理方均签字确认。 |
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