为响应国家“双碳”经济战略决策部署，根据《湖南省碳达峰实施方案》的有关规定，结合我市实际，我局于2023年10月10日上午9点，在怀化市市政设施维护中心6楼会议室召开了《怀化市市本级城区华灯节能改造可行性方案》（以下简称城区华灯节能改造方案）听证会，现将有关情况报告如下：
一、听证会基本情况
（一）听证会主要内容
1.确定是否对怀化市城区的华灯进行节能改造。
2.对城区华灯节能改造方案的其他意见和建议。
（二）听证会准备情况
1.刊登公告。2023年7月18日，我局在市政府门户网站上公布了《关于召开<怀化市市本级城区华灯节能改造可行性方案>听证会的公告》，并于2023年8月10日在怀化日报上刊登，面向社会广泛征集听证代表，告知听证内容及报名方式。
2.接受报名。2023年7月19日至8月25日，接受社会各界人士报名。
3.确定听证代表。公告发布至报名截止时间，共有36人报名参加听证会。听证代表有普通消费者、经营者、人大代表、政协委员和相关市直部门代表，及鹤城区、经开区和社区基层代表，具有普遍性和广泛性。
4.会务准备。通过协调落实了会议场地、时间、主持人、参会人员及相关新闻单位。并在掌上怀化和今日头条网站上发布了《关于召开<怀化市市本级城区华灯节能改造可行性方案>听证会的公告》二次公示，将会议时间地点、报名参加听证会人员名单等内容公示。会务协调会后，印制了听证会议程、城区华灯节能改造方案文本及意见反馈表等会议材料。
（三）听证会召开情况
1、基本情况
城区华灯节能改造方案听证会于2023年10月10日上午9:00在怀化市市政设施维护中心6楼会议室召开，由市城管执法局党组副书记、副局长曾祥怀同志主持，城管执法局市政科科长杨关辉、市市政设施维护中心副书记尹胜、城市照明服务所所长唐光兵共同担任听证人，听证会应到听证参加代表36人实到31人，其中消费者14人符合听证会相关规定。市市政设施维护中心副书记尹胜介绍城区华灯节能改造方案及相关情况，听证代表各抒己见，畅所欲言，也提出了许多好的意见建议。同时，还邀请怀化电视台、怀化日报、湖南日报怀化分站等新闻媒体进行公开监督、公开报道。
2、听证代表投票情况
会上31名听证参加代表对“同意或反对华灯进行节能改造”做出了投票，30票同意1票弃权，听证会同意对城区华灯进行节能改造。
二、听证代表意见及采纳说明
听证代表对华灯节能改造都给予了充分肯定和支持，认为节能改造切合我市实际，并对城区华灯节能改造方案提出了修改建议和意见。经认真研究，筛选吸收，现将具体意见采纳情况归纳如下：
（一）予以采纳的建议
1.建议进一步完善方案，对比政府直接投资与企业运营投资（能源合同管理模式）的优缺点，依规按程序审批后实施。
2.建议进行综合技术经济分析比较，从中选出技术先进，经济合理又节约能源的最佳方案，器材选择须符合国家现有能效标准。
3.根据市场，按招标采购再确定价格
4.建议经开区也纳入改造范围。
5. 安全、节能、高性，突出人文关怀度和社会经济性，为政府节约开支。
6.科学合理的提质改造势在必行。
7.很多地方树荫把路灯光挡住了，本来华灯就不亮，挡住了更加看不清，改造的时候这个要考虑进去，对灯的高度做出调整，或者修剪树枝，不要让树把灯挡了，改造好了效果没出来。
8.节能为主，同时注意，晚上沿途安全（不能全智能化）
9、节能改造符合国家节能政策，势在必行，建议选择多家有实力的企业做方案，择优选择，考虑经济性、智能化控制，最好考虑地方企业，利于售后服务和地方税收，管养单位要优化维护管理模式，明确相关标准。
10.提供相关设备清单避免出现国家淘汰设备。
11.施工过程中注意文明施工，安全施工。
12.要保证下半夜后的亮度。
（二）不予采纳的意见及理由
1.根据需要适当加高加长灯臂，采用单灯控制，远程智能管理，采用3000-4000K色温提高舒适度，采用智能图像识别（下半夜）、人脸和车辆识别。
理由：目前我市主城区的路灯已采用远程控制模式，对于灯臂高度长度及色温等需后续设计时选择具体确定，智能图像识别等设备的经济实用性有待研究。
2.方案中还应该考虑道路交叉口高杆灯。
理由：目前城区交叉口根据实际情况设有中高杆灯，后续如有需要另行增设。